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      1. 聯合國開發計劃署援華國別方案

        2016-2020年聯合國對華發展援助框架

          2016年1月12日,聯合國駐華系統與中國政府在北京聯合發布了《2016-2020年聯合國對華發展援助框架》,重申了中國政府與聯合國系統在未來五年將繼續加強戰略合作伙伴關系,并提出了聯合國駐華系統未來五年工作的三大重點領域:一、減少貧困與促進公平發展;二、改善生態環境與推動可持續發展;三、加強中國對全球事務的參與。

          2016年是中國實施“一三五”規劃的第一年,中國政府擬通過深化改革,促進更加和諧、生態和公平的發展;與此同時,2016年也是落實2030年可持續發展議程及其17個可持續發展目標的第一年?!?016-2020年聯合國對華發展援助框架》與“十三五”規劃的實施周期同步,它寄托了中國對未來發展的美好期待,也反映了全球推動更加繁榮、可持續和公平發展的愿景。

          《2016-2020年聯合國對華發展援助框架》中確定了三個主要有待實現的發展成果:

        -更多人,特別是弱勢群體,享有改善了的生活條件和更多的經濟、社會、文化發展機會;
        -由于環境保護的改善和可持續的綠色增長,更多人享有更清潔、更健康且更安全的環境;
        -中國參與國際合作的效果得到改善,從而使中國和世界均從中受益。

        當前位置:首頁> 聯合國開發計劃署項目

        開發署援華第三個國別方案(1991——1995)

        根據我國第八個五年計劃的發展戰略和部門發展計劃,開發署援華第三個國別計劃的優先援助重點是:

        1、村經濟發展與生產

        2、能源、交通和通訊

        3、提高工業生產力和效益

        4、促進社會發展和改善生活質量

        5、經濟和行政改革及管理

        在項目安排上,該署強調的主題領域:

        1、管理與管理效能

        2、環境

        3、貧困地區和少數民族地區的發展

        4、加強婦女參與發展

        5、南南合作

        開發署為第三個援華國別方案提供189,988,000。00美元援款預算,安排了20個方案式項目(一個方案包括數個相關的同部門類子項目):

        方案1、糧食生產

        本方案的目標是通過更加有效的管理和有效的使用環境資源提高農業生產的可持續性,增加糧食生產和農民的收入,由2 個子項目組成:

        1.1農業投入及耕作方法項目

        本項目旨在提高中國五大農作物種子的開發、選種、育種、加工和推廣的能力;根據土壤實際情況,合理使用化肥和農藥,實現增產、高產和穩產。

        1.2干旱、半干旱地區農業發展項目

        本項目發展目標是通過采用行之有效的技術和耕作方法擴大干旱、半干旱地區的耕地面積,實現增產、穩產;治理水土流失和沙漠化、開發新的耕作方法,發展節水灌溉農業。

        方案2、林業管理

        本方案旨在通過改進育苗技術和方法幫助中國建立一個有效的森林資源管理和監測系統,來實現其將森林覆蓋面積由13%增至17%的植樹造林目標。與此同時兼顧通過開發林業產品來提高森林保護區林業工人的收入。

        方案3、水資源規劃與管理

        本方案旨在通過節水管理、使用價格杠桿、引進數學規劃模式加強中央、各省市、自治區關于分配、管理水資源的決策能力、改進非能源的管理來實現中國水資源配置供給水平,以克服急迫的水資源短缺局面。

        方案4、提高鄉鎮企業的發展管理能力

        本方案旨在通過對省級、縣級官員和鄉鎮企業經理的專業和財務、市場營銷、環境保護培訓,特別是對貧困省份,來提高發展管理能力,以較快的發展速度實現經濟增長和經濟發展并實現脫貧。

        方案5、煤炭資源利用

        本方案旨在通過改進工業燃煤技術、設計或采用新的燃煤設備、對不同類型的燃煤、定價和針對性使用的重新定位來提高燃煤效率,實現節煤和減少污染。

        方案6、提高能源效率與節省能源

        本方案聚焦于該部門的政策研究與其管理,特別是側重能源生產與利用的中長期發展規劃、制定合理價格政策、能源運輸、能源生產部門的勞動生產力和經濟效率的提高以及法律和規章的制定和實施。本方案總的目標是把工業用能源利用率提高40%,開發清潔和再生能源,改善管理,減少浪費。

        方案7、通訊現代化

        該方案旨在通過引進技術和加強管理能力與機構建設,實現合理配置使用不同的通訊技術,引進、消化、開發新技術。諸如,光纜、集成數字網絡與衛星通訊并對其進行科學管理,實現提高電訊設備的使用效率并提高其可靠性。同時將通訊設施使用到邊遠地區,實施遠距離教育。

        方案8、交通設計

        本方案旨在通過對現有鐵路、公路、船運部門的技術改造和設備更新,特別是對公共交通車輛和小車的設計改造、對火車頭及船用發動機的技術設計改造和更新,消除運輸瓶頸,改革管理實現貨運、客運的暢通,適應并促進經濟的迅猛發展。

        方案9、大、中國有企業管理

        中國大、中型國有企業約9000多家,產值占60%。本方案旨在通過幫助中國進行宏觀產業調整,引進現代化管理方法,設立全國性培訓網站,對企業經理進行專業管理培訓,以提高企業管理水平,提升企業的效益、產品質量、勞動生產力、經銷力、定價水平以及盈利能力。

        方案10、機床工業

        本方案旨在通過對主要機床的技術/工業改造,引進新的管理技術,減少成本并應用裝備電子計算機數字控制技術系統,全面提高產品質量,實現機床工業的更新改造,以提高加工產業和制造產業的生產效率。方案11、工業材料

        本方案旨在通過開發具有不同特點的應用并能滿足于電子產品制造、造紙以及染料產業方面要求的原材料,通過改進現有材料的質量的技術/工藝、并通過理順研究、開發和生產三個環節的關系,來滿足就同產業的需求。

        方案11、工業材料

        本方案旨在通過開發具有不同特點的用途并能滿足電子產品制造、造紙以及燃料產業方面的要求的原材料,通過改進現有材料的質量的技術/工藝,并通過理順研究、開發和生產三個環節的關系,來滿足不同產業的要求。

        方案12、教育制度及其管理

        本方案旨在通過對有關省、市、自治區和教育機構、學校的管理階層進行專業與管理培訓,以提高其管理水平,使其有能力對現有的人、物、財資源進行合理而有效的配置。同時還將把環境教育納入其教育體系。

        方案13、教學方法與教材

        本方案旨在通過設立英語教師示范培訓中心,進行在職培訓,使用新的教材和教學設備,培養出一批帶頭領銜老師,提升英語教學技能,有能力使用新的教材和設備;該方案還側重于少數民族聚居的地區和女英語教師的參與。

        方案14、醫療管理及服務體系

        本方案側重加強管理和服務體系,特別是加強省級和地方的規劃水平和能力;實施區域醫療計劃方案;發展加強提高對高、中、初級護理員錄用培訓制度以及職能/職責的劃分,以實現對現有各各資源有效的使用,向社會提供更好的醫療服務。

        方案15、主要疾病防治

        本方案主要集中防治癌癥、心血管病、肝炎和吸血蟲病以及性病和AIDS,同時為3億生活在缺碘地區的人民大眾建立一個防治中心,培訓專業人員。改進AIDS病防治的規劃、管理和信息系統。

        方案16、環境保護與健康衛生

        本方案內容側重引進新技術、培養骨干核心高級專業人員、技術人員和管理階層來治理源于民用和工業的污染。利用垃圾生產既經濟又富有活力的副產品、在產業生產中用“對臭氧層友好”的化工原料來替代那些造成污染的化工材料,并促成援助國企業與中國在治理污染和保障人民健康方面分享現有的新技術和新工藝。

        方案17、就業、社會保障與職業培訓教育

        充分就業對經濟效率和社會穩定構成了一種挑戰。援助政府建立起根據市場供求關系進行勞力規劃,并根據經濟發展的需要而建立職業培訓教育系統的能力,與此同時還幫助政府和其機構建立起示范性的社會保障系統,特別要關心婦女享受社會保障和再培訓教育的權利。

        方案18、公共行政管理改革

        本方案的主要內容是幫助中國推進中央、省、市、自治區、縣級公務員制度改革,實行競爭招聘上崗和業績評估、擇優錄用,與此同時確立個人職責/職能;這一制度將有計劃推廣應用于國有大企業;設立全國管理學院;改革三級政府的結構。

        方案19、經濟管理

        本方案側重于以專家咨詢的方式和加強經濟手段(如財會政策和金融政策)幫助中國政府改進其宏觀經濟管理的能力,資助中國完善行政管理系統、法律和法規;幫助城市領導人加強現代化城市管理的決策能力和管理素質,如,管理交通通訊、保健、保險。其設施和提供其它主流服務的能力;幫助其解決污染的治理/控制能力。

        方案20、對外貿易與投資管理

        鑒于自實行對外開放政策以來,對外貿易業績扶搖直上,本方案側重于幫助中國如何搜集貿易信息和渠道、如何改進管理體制,以何種更好的方式打入世界市場;培訓一批既精通外貿業務、又善長于管理的核心專業人員;幫助其鄰選一批產業作為后備出口產業;在東部沿海地區選擇一些省份和城市作為有效促進國外投資發展的基地;在評估,選擇技術/工藝類別和管理技能方面提供培訓和咨詢。